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南昌经济技术开发区2018年工作总结和2019年工作打算

来源:本站原创作者:南昌经开区发布时间:2019年04月12日 浏览次数: 次 【字体:

ag游戏平台 www.youzhiki.cn 洪经工管办字〔2019〕53号

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南昌经济技术开发区

2018年工作总结和2019年工作打算

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2018年以来,南昌经开区在市委、市政府的坚强领导下,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“三年翻一番、攻坚三千亿”发展目标,以“强产兴城”战略发力,深入实施“两行动一机制”2018年行动方案,改革推动、开放带动、创新驱动,攻坚克难,全力推进招商大突破、项目大建设、产业大发展,全区各项事业呈现出良好发展态势。

一、2018年工作总结

(一)提速增效,综合实力再提升。一是排位争先不断跃升。2019年2月,经商务部考核并通报,我区在2018年度全国219个国家级经开区综合发展水平考核评价排名第48位,成为我省唯一进入全国50强的国家级经开区。2018年12月,同济大学发展研究院发布2018年中国产业园区持续发展100强榜单,我区位列百强榜单第37位,再次成为全省唯一进入全国50强国家级产业园区。同时,还获批国家财政部、科技部共同认定的“科技支撑型特色载体推动中小企业创新创业升级开发区”。在全省100个开发区中2018年度争先创优综合考评排名第二,其中开放水平和营商环境两项指标全省第一。另外,我区光电、新能源汽车及汽车零部件、家电三个省级产业基地被认定为“江西省新型工业化产业基地”。新能源汽车及汽车零部件产业基地在省工信委获批为江西省首批新型工业化产业示范基地。二是主要指标增速加快。2018年,实现园区工业主营业务收入1329.88亿元,增长11.7%;实现地区总产值(GDP)490.87亿元,增长9.4%;实现规模以上工业增加值增长9.4%;完成固定资产投资371.95亿元,增长10.9%;实现社会消费品零售总额130.85亿元,增长12.3%;完成财政总收入70.39亿元,增长16.36%。

(二)招大引强,项目建设再突破。一是招商成效更加明显。全年实际利用外资8.13亿美元,同比增长20.02%;实际利用内资330.2亿元,同比增长20.44%。其中,实际利用省外资金项目进资236.25亿元,同比增长19.17%。外贸出口8.58亿美元,同比增长20.9%。二是招商项目强势推进。全年新引进项目83个,总投资约498.29亿元,新开工项目36个,新竣工投产项目24个。其中100亿元项目1个、20亿元项目4个、10亿元项目20个,主要有投资120亿元的年产30万辆江铃新能源整车项目、投资20亿元的顺丰产业园项目等。2018年以来,除新引进境外现汇资金外,一批外资老项目也纷纷增资扩股,如:费森尤斯卡比、海立电器、奥克斯、格特拉克等企业纷纷扩大产能,其中格特拉克上半年就完成增资8000万欧元。投资30亿元的酷派手机项目当年落户就实现出口8769万美元。

(三)攻坚克难,产业发展再壮大。一是产业目标实现翻番。一年来,按照“两行动一机制”2018产业行动计划,紧紧咬住产业发展“三年翻一番、攻坚三千亿”目标,强产补链,全年实现园区技工贸总收入3048.63亿元,增长17.13%,如期实现产业翻番目标。二是产业集群明显加快。已形成电子信息、新能源汽车及汽车零部件、医药食品、新材料和家电五大百亿产业集群。五大百亿产业实现主营业务收入1225.11亿元,增长15.3%,增幅高于全区规上工业主营业务收入3.5个百分点。其中,以欧菲光、智慧海派为主的电子信息产业实现主营业务收入467.89亿元,增长31.4%;以江铃新能源、百路佳和格特拉克为主的新能源汽车及汽车零部件产业实现主营业务收入193.99亿元,增长19.3%;以杏林白马、立健药业和双汇食品为主的医药食品产业实现主营业务收入226.83亿元,下降6.2%;以晨鸣纸业、江钨为主的新材料产业实现主营业务收入206.12亿元,增长7.23%;以海立、奥克斯为主的家电产业实现主营业务收入130.28亿元,增长18.8%。

(四)统筹推进,城市建设再提速。一是全面推进基础设施建设。在规划建设上,邀请国内外顶尖的设计单位制定了《儒乐湖新城地下空间规划》《中医药科创城星海湖公园景观设计》和《赣江新区经开组团白水湖片区城市更新概念规划》等规划方案。其中《儒乐湖新城地下空间规划》属江西首个地下空间规划,处全国领先水平,对促进城市用地可持续开发模式方面具有重要意义。在市政建设上,加大投入,共协调推进市政工程项目86个(其中道路70个,污水管网9个,电力管网7个),皇姑南路、长征路等跨区断头道路得以顺利打通,瀛上桥拓宽、220KVA新目线迁改等综合性、复杂性和专业性的建设项目正按计划顺利推进。在“两房”建设上,协调推进安置房项目17个,总建筑面积263.94万平米,其中续建项目10个、新开工项目3个、前期谋划项目4个。协调推进标准厂房项目13个,总建筑面积238.98万平米,其中续建项目6个、新建项目7个。年内竣工验收备案项目6个,总建筑面积近45万平米,项目建设呈现出“谋划一批、建设一批、交付一批”的梯度建设良好局面。鸿博科技园项目还荣获“全国建设工程项目施工安全生产标准化示范工地”称号(全国AAA级安全文明工地)。在征迁收储上,截止目前已完成25.69万平方米房屋征收,提前一个季度完成全年20万平方米的房屋征收任务,保障了现代服务业聚居区、健康智慧小镇、文旅小镇等项目的顺利推进。全年累计完成经营性用地出让22宗,总金额44.6亿元,完成收储土地14宗,总面积1310.14亩,分别完成全年任务的100%和119.1%。同时,江西正邦生物科技有限公司(即广联饲料)已经开展了实质性工作,正在进行收储评估工作,在中心区饲料厂用地收储实现了根本性突破。

二是全面提速新城建设。儒乐湖新城建设快速推进。强推项目建设。按照“反规划”的理念,在不破坏生态地貌的前提下,循序渐进地拉开城市框架。全年新建、续建市政道路、景观绿化、两房建设、总部配套、综合管廊等重点工程20余个,计划明年完工市政道路10余条,标准厂房3个,综合管廊1条、景观绿化工程2个。推动产城融合。坚持以生态城市、海绵城市、智慧城市的发展理念推进产城融合发展,实现“空间形态有特色、功能内涵有内容”。在城市板块,总投资26亿元的总部经济项目正在全面开工,已有十几家公司总部准备入驻,未来将铸就中部地区总部经济战略高地;总投资约50亿元的绿地CBD项目,将建成近200米超高层、高星级酒店、国际甲级办公楼等超大型、地标性的城市综合体。同时,还推进了一号综合管廊、兴业大道等路网框架,并在整个区域集中供暖,提高能源综合利用率。在工业板块,重点在秀先路两边布局儒乐湖光电信息产业园、新能源汽车产业园、军民融合示范产业园等系列产业平台。目前,已落户江铃、同兴达、无人机等20多个产业项目,以及汽车工程院、中科院、科创城等近10个研发中心。

中医药科创城建设框架拉开。按照上级关于中医药科创城建设工作要点和行动方案的各项要求,全面铺开中医药科创城建设发展的各项工作,重点推进“双十三百”工程,圆满完成“一年定框架”各项目标任务。搭建十大创新平台,先后搭建创新研发、孵化转化、检测认证、会展交易、文化交流、公共服务、金融服务、人才服务、投资开发、临床应用十大平台。并与省卫计委、省食药监局下属科研院所初步明确了项目选址和临时办公场所,与中国中医科学院共建的道地药材认证标准检测中心正在加快装修中,与北京中医药大学的合作项目也在加快跟踪对接,同时聘请了詹启敏、黄璐琦两位院士及徐安龙、诺贝尔奖获得者巴里马歇尔、王国辰等为科创城发展顾问。引进十大龙头企业,滚动引进华润、新绿药、新生源、国科控股、万泽、高济医药、中国中药,并正洽谈康美、以岭、印度卡迪拉、日本津村制药等龙头企业。累计签约医药产业项目30余个,总投资近400亿元,其中上市公司6家、龙头药企4家、研发机构10所。启动三百亿基础设施建设,协调推进路网、管网、电网、酒店、学校、医院等10多个基础设施建设项目。其中,会展交易项目两栋会展中心将于年底主体框架封顶、公共研发中心及公共服务中心年底出正负零、标准厂房一期1标年底主体结构全面封顶、扁鹊路已具备通车条件,下一步还将启动高端人才公寓、标准厂房二期、星级酒店及配套、星海湖生态环境整治等项目建设。

(五)多措并举,城市管理再强化。为进一步深化文明城市创建,全面提升城市品质和社会文明程度,全区紧紧围绕“一年见形象、二年上台阶、三年大变样”总体目标和“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”总体要求,立足经开区情,聚焦薄弱环节,补短板、攻难点、抓长效、保常态,以国家文明城市复牌为契机,扎实推进城乡环境综合治理,实施“十大整治、六大改造”双管齐下,查处违法建设44栋(处)、拆除违法建设面积 16177 ㎡;清理垃圾杂物600吨、建筑垃圾80吨、清捡河湖沟渠白色垃圾、漂浮物等杂物1吨;总拆除违章搭建铁皮棚、落地雨棚及板房总面积17000多平方米;先后投入近2000万元对区内路域环境综合整治;投入4000余万,通过“拆、清、绿、改、装、亮”等举措整治铁路沿线;积极推进“六改”民生项目建设,投入资金2个亿,实现“白改黑”、“上改下”、“面改美”、“暗改亮”、“旧改新”、“绿改彩”。同时,大力推动“厕所革命”,并完成了南天金源等五个小区的垃圾分类试点工作。

(六)改革创新,发展活力再增强。一是改革创新进一步深化。通过搭建人力资源产业园等系列产业平台,深化人事制度改革、审批制度改革等系列创新举措。充分发挥科技“第一生产力”的作用,加快推进改革创新“第一动力”,加速释放高质量发展的新动能。先后搭建了人才人力服务平台、劳动用工服务平台、海外学子创业平台、外籍人才服务等系列平台,绿创综合体项目仅用5个月实现开业运行,中国(南昌)人力资源产业园改造工程获得了装饰装修的最高奖——中国建筑装饰奖。出台了鼓励企业自主创新奖励专项政策,并累计兑现自主创新引导奖励资金2600多万元;创建各类研发服务平台110多个,其中国家级4个,省级86个;2018年新增高新技术企业56家,总数已达120家。截止目前,全区专利申请量3121件,同比增长43.1%,全区专利授权量1619件,同比增长30.46%,申请量和授权量均列全市前列。全区有效发明专利拥有量798件,每万人有效发明专利拥有量25.63件,较南昌市每万人有效发明专利拥有量(9.19件)多16.44件。仅南昌欧菲光科技有限公司已累计申请专利4200多件,获得授权专利2400多件,2018年被国家知识产权局评为国家知识产权示范企业(2018年全省仅9家,赣江新区唯一1家)。二是营商环境进一步优化。在抓好“三张名片”的基础上,坚持服务企业“零距离”,搭建“亲”“清”的新型政企“连心桥”。在服务机制上,通过狠抓工作作风,结合“五型”政府建设,集中整治“怕、慢、假、庸、散”等问题,不断提升服务效能,实行了“一站式”、“一条龙”服务、“一厅式”办公,“一窗受理”窗口等服务。推行错时延时工作服务制,得到了群众的留言点赞和中央媒体的认可。结合“放、管、服”改革,大力推行并联审批、承若审批等新做法,以政府“瘦身”,为项目推进“强身”;全力抓好项目服务,解决项目“落地难、落地慢”等问题。在项目推进上导入“亮灯机制”。实行挂图亮灯式作战,项目进度正常亮绿灯,进度迟缓亮黄灯,进度再有迟缓亮红灯。2018年在全省100个开发区评比中,“营商环境”指标荣获全省第一。在帮扶力度上,紧紧围绕国家产业发展方向和扶持政策重点领域,积极为企业向上争取政策扶持资金,切实帮助企业争先创优。2018年以来,累计争取上级扶持资金1.5个亿,其中国家资金7767万元,省级资金6400万元,市级(新区)资金664.67万元。其中,南昌海立高效多联式空调(热泵)双转子压缩机绿色设计平台建设项目成功入选工信部2018年绿色制造系统集成重点支持项目;南昌海立获国家绿色工厂和省首批绿色工厂称号;江铃集团新能源汽车有限公司入选国家工信部2018年两化融合管理体系贯标试点企业。三是内部管理进一步强化。严格抓落实,紧紧抓住“关注点”、“着力点”、“梗阻点”,对人民群众重点关注的事项、对上级部门和领导批示和交办的事项重点督查,对区工委会、主任办公会等重要会议明确的事项跟踪督查,对督查中的典型案例、企业和群众反映的问题寻根究源、展开问题督查,全年共开展督查事项147次,下发督查通报7期??蒲ёタ己?,在公平、公正、合理的前提下,不断完善绩效考核评价、激励机制,真正以考核促质效,持久激发干部高效干事的动力。

(七)绿色发展,生态环境再优化。按照“规范环境行为,助推产业发展”的工作思路,以中央环保督查为契机,集中对水环境、大气环境等环境问题进行综合整治。一是推进长江经济带生态环境?;?。针对国家审计署反馈的问题,积极整改,桑海片区自2017年11月以来,启动的污水、道路整治PPP项目和水生态修复及水质提升项目均已完工,桐溪河断面水质明显改善;全区的污水管网建设和维护也在全面实施,洪城监狱、英雄生活区、昌北大道、南昌水泥厂东侧、孔目湖等区域管网建设于2018年底全面完工。二是开展“清废行动2018”专项行动。生态环境部督察组反馈的28个点位问题,我区现已整改完成24个,剩余4个码头问题(中海码头、曹家码头、顺发码头、晨鸣港务码头)为生态环境部挂牌督办案,已完成整改,并拟提请解除挂牌督办。三是实施中央环保督察“回头看”整治。在2016年中央环保督察信访件中,涉及我区的51件信访件,已销案10件,剩余41件中,建议可申报销案的为35件,销案率为88.24%;在2018年中央环保督察信访件中,涉及我区的121件信访件(61件涉及麦园垃圾处理?。?,已销案11件,剩余50件中,建议可申报销案的为38件,销案率为81.67%;下沉督察反馈问题,9个问题4个已销案,剩余5件中,建议可申报销案的为3件,销案率为77.78%。

(八)以民为本,社会民生再改善。一是社会事业协调并进。民生保障加强,积极探索“医养融合”的养老模式,严格落实双拥政策,全区共发放孤儿资金2.88万元;发放重点优抚对象抚恤补助资金230万元,为101名退役士兵办理了自主就业手续、4名服役满12年的转业士官安排了工作岗位。全面完成了上级下达我区的涉及就业创业、社会保障等九大项民生任务。教育硬件更新加快,全年新建的盛世华庭小学、南天金源幼儿园已投入使用。重建新宇学校一期、桑海小学工程已完成主体工程;昌北二小异地重建等五个EPC校建项目正在紧张有序地推进中;森林公园学校异地重建工程正在前期建筑规划设计中。卫生服务水平提高,蛟桥医院异地重建项目有序推进,预计如期完成年初投资计划,并正在积极与江西省中医院等名院洽谈,促成2018年年底前签订合作协议;广州七喜集团(江西圣德医院)项目已完成初步设计并正在进行 “三通一平”,在全市率先建设了一个温馨而又私密的社区卫生服务中心母婴室,较好地满足了孕期及哺乳期女性的特殊需求,提供了专业化和人性化的温馨关怀。通过深化卫生体制改革,逐步扩大家庭医生签约服务面,推进“互联网+健康医疗”服务,全面落实国家基本药物“两票制”;大力推进医疗联合体建设,确定南昌市洪都中医院为我区医疗联合体牵头医院,建立了稳定的技术帮扶和分工协作关系。我区荣获2017年度江西省计划生育工作先进县区三等奖及全省卫计系统先进单位称号。社区民生投入加大。总投资600余万元,按精品社区标准,实施了吉都居、丽景苑等四个社区办公用房的建设和提升改造工程??股缜骼啻唇üぷ?,青岚嘉园社区被评为全省“绿色社区”、金桥慧景及舍里甲社区被评为省级“综合减灾示范社区”。文明文化“三风”融合加速。通过全区上下联动,加大资金投入,投入400万元,把经开区的文化元素与“家风、民风、社风”有机植入各社区、村落、学校,打造了上罗村、鸡山村两个“三风”文化示范街,开展了“金婚助学”“传家风,扬美德,讲奉献”“温情五月,感恩母爱”等系列活动,将村(社区)、学校、家庭紧密联系起来,推动文明、文化、“三风”工作融合发展。其中昌北二小获得全市“最美学?!背坪?,社区“三点半”课堂等社区教育创新模式在全省推广。二是社会和谐稳定有序。安全生产保障有力。率先改革创新,构建“双主任”大安全格局;建立安委会牵头抓总,专委会分线负责机制;深入开展六大专项整治,对428家企业全面“扫雷”,对4959处问题隐患全部“清零”;适度超前,取缔禁燃区外17家烟花爆竹零售点;更新编制区生产安全事故应急预案,开展化工集中区安全风险评估;严格执法,行政处罚8家企业,责令停产停业2家,???3.9万元。围绕主题,形式多样,开展安全生产宣传活动,发放资料20000余份、用品60000余份、累计受教育80000余人次。坚持“通报巡查情况不过夜、制定整改措施不过夜”,以诚恳的态度和高效的工作赢得省安委会巡查组“新区速度”的赞誉。法制教育深入人心。投入50余万元,重点打造了新庐小学青少年法治文化教育基地,建设法治文化长廊、法治文化广场、法治宣传橱窗20余个,举办各级各类法制培训和宣传20余次,受训人数达10000余人次,发放各类宣传资料30000余份?;平┐濉胺擅靼兹恕迸嘌こ?,培养“法律明白人”骨干29人,普通“法律明白人”495人,占农户总数的15%以上。社会管控有效加强。大力探索并构建“综合治理重心下移(村、社区)”工作模式,化解各类涉稳矛盾纠纷89件,预防阻止群体性事件10余件,确保了重点及敏感时期的社会稳定。同时,有力稳控了麦园垃圾焚烧发电建设项目风险,得到省、市领导高度肯定。全区共破获九类涉黑涉恶刑事案件24起、刑拘犯罪嫌疑人70人(其中逮捕50人、移诉47人),查处治安案件16起、治安处罚32人,打掉恶势力犯罪集团2个,核查线索39条,发现腐败问题线索2条。信访攻坚成绩明显。制定并实施了《南昌经开区信访工作责任制实施细则》,通过上下联动,取得了重点及敏感时期“两个没有发生、三个确?!钡墓ぷ鞒尚Ш汀傲惴欠玫羌恰钡暮贸杉?。通过开展“信访矛盾化解攻坚战”等活动,成功化解吴远东、丁勇等一批赴京非访积案。省、市信访联席办交办的攻坚战案件化解率达100%、办结率100%。全区赴京非访比2017年同期下降34%。

(九)党建引领,党的建设再加强。一是党建工作进一步强化。区工委中心组坚持每月定期集中开展习近平新时代中国特色社会主义思想、政治理论、形势政策学习,着力加强政治思想建设。区工委研究出台管党治党制度文件30余个,推行基层党建量化考核评价体系,建立基层党建考核巡查督察“三位一体化”模式。同时,以党建+项目化为抓手,运用“四定一出”工作法,党建亮点不断推陈出新,近3年累计投入资金近2600万余元,设立党建项目59个,服务党员群众8000余人次。金开集团在全省党务技能大赛中,荣获国有企业党建项目二等奖。全年完成全区29个村,25个社区基层“两委”换届选举工作,并在非公党建方面,“两新”党建实现“有形覆盖”到“有效覆盖”。全市率先制定了《“两新”党组织负责人管理办法》,推行“两新”党组织书记述职评议。目前,已选派了138名“两新”党组织书记、“连心”企业机关干部以及非公党建指导员,指导企业党建工作。二是纪检监督进一步落实。“两个责任”进一步压实,持续深化落实领导班子和领导干部的全面从严治党主体责任,加强日常履责、常态履责、留痕履责的监督,真正做到真管真严、常管常严。形成区、镇(处)及部门、村(社区)及单位三级联动,以村(社区)换届选举、中央环保督察、作风建设等工作为契机,以问题为导向,严肃倒查追责。全年,党内问责查处问题数22件次,问责党组织11件次,问责个人11件次,纪律处分5人,通报19起8人次;查处违反中央八项规定问题4人次,基层微腐败查处问题数30个,处理人数37人,纪律处分22人。执纪问责进一步强化,充分发挥各级纪委作用,实行联合办案、试行交叉办案,把全区纪检系统执纪审查力量整合为一体,并通过组织学习、以会代训、以案代训、交叉审查等方式,提高审查效率。全年向区主要领导呈报呈阅件5件,向市纪委市监委呈报呈阅件2件。2018年,区纪工委监察组共收到并处置信访件159件次(含重复件55件),处置问题线索288条,谈话函询189人次,立案52件,结案45件,党政纪处分50人。“廉洁经开”进一步推进,不断深化“廉洁经开”四大专项行动,持续推进政治巡察、纪律建设、家风建设、作风建设,凸显经开特点亮点,唱响“廉洁经开”品牌。区工委把巡察工作纳入全区党的建设总布局,制定出台了区工委2018年至2022年五年巡察工作规划,在机关部门巡察全覆盖的基础上,对蛟桥镇党委、白水湖管理处党委开展了常规巡察,并同步向有关村居延伸,打通监督“最后一公里”。同时,以钉钉子精神,做好巡察整改“后半篇文章”,对中央、省委巡视反馈的共性问题、对市委巡察反馈的倾向性问题、对区工委2015-2017三年巡察发现的100个问题及移交事项办理情况,抓好未巡先改、整改落实及“回头看”。通过巡察,发现党内政治生活不严肃、履职担当上有欠缺等问题159个,处理相关人员9人。依托“诵读红色家书·传承红色经典”活动挖掘家风内涵,开展家风党建活动226次,专题民主生活会433次,征求意见建议477条,提出整改措施460条。深化领导干部家访政治监督,在区本级开展150人次,其中县级干部11人次。并首次在区微信公众号推送“廉洁文明家风党员示范”四项评比,评选出李妍、安丰龙等10篇优秀家书、黄龙、赖锦春等10篇优秀家规家训、李拾香等10户党员干部示范户和中共桑海集团党委等10个优秀组织单位,让经开廉洁文明家风建设成为全区文明建设的闪光点,其中赖锦春被评为全市优秀家规家训,蛟桥镇党委被评为全市廉洁文明家风优秀组织单位。三是干部选任进一步规范。坚持民主、公正、竞争、择优的用人原则,努力把政治上靠得住、作风上过得硬的干部选拔到领导岗位上来。全年重用交流了6名、选派了4名干部。同时,组织选聘2名一级主办、1名二级主办和2名三到七级主办,充实到招商重要岗位中。四是作风建设进一步加强。围绕“三从三先”,将作风大整治与“加强作风建设·优化营商环境”结合起来,重点整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,深入企业一线,现场解决问题34个,深化自查自纠,查摆个人问题1543个,单位问题185个,收集对各单位意见249个,通过分层级约谈已整改到位1294个。同时铁心硬手重点整治明查暗访发现的违反工作纪律的作风问题,发现一起查处一起,已立案5起,问责干部7人,其中给予党政纪处分5人。

一年来,虽然取得了一定成绩,但对照上级的要求,对比兄弟县区,我区的工作也还存在一定差距。一是在稳中有变、变中有忧的经济运行形势下,有些经济指标保增长有压力;二是招商引资还缺乏有影响力的大项目。2018年以来,招商引资虽然项目信息较多,签约的项目也不少,但仍缺乏有震撼力的工业大项目。

二、2019年工作打算

2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。南昌经开区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省委十四届七次全会、市委十一届六次全会有关会议精神,聚力稳投资、补短板、优结构,坚定不移强产业、兴城市、促改革、扩开放、谋创新、优生态、惠民生、抓党建,稳中求进,高质量跨越发展,奋力在大南昌都市圈建设的发展征程中迈出坚实步伐,为建设富裕美丽幸福现代江西、共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷作出应有的贡献,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;财政总收入增长6%左右;地方一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长9.2%左右,固定资产投资增长11%左右;实际利用外资增长20%左右;实际利用内资增长20%左右,外贸出口总值增长10%左右。

围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下几项工作:

(一)坚持招大引强,提升发展新水平。围绕3+X产业定位,着力攻坚补链、强链、延链项目。一是根据产业定位,依托中医药科创城、新能源汽车城、技术协同创新园及军民融合产业园等平台,着力跟进世界500强、国内100强、行业龙头及上市企业等项目,争取引进一批引进具有重大引领作用的“高精尖”项目。二是围绕产业定位,依托重点产业全景图,发挥龙头企业带动力,找准产业链的缺项、弱项。扎实开展“三请三回”工作,让更多英才来经开区投资兴业。通过引进一批中小企业生力军不断完善产业链,真正做大做强产业集群,反哺龙头企业壮大。三是加大对科技创新以及本土企业的扶持力度。加快推动国内外一流科研院所和企业研究院、工程实验室、技术中心落户或设立分支机构,打造“众创空间—孵化器—加速器—创业园区”科技创新创业孵化链,支持各类创新主体科技成果转化,强化科技创新、市场需求和社会资本的有效对接,促进创新成果走向市场,培育壮大新技术、新业态和新产业,努力形成新的经济增长点。

?? (二)强攻主导产业,构建发展新格局。一是优化产业结构。推动五大主导产业规模更大、链条更全、龙头企业更强。进一步搞好主导产业的上下游配套,力争新增1家百亿企业,力争产值过五十亿企业突破10家,税收过亿企业突破10家,规模以上工业企业突破240家。二是深化科技创新。全面推进中医药科创城、技术协同创新园、中科赣江(南昌)园等平台建设,提升科技创新能力,走绿色协同发展之路。重点以赣江新区作为全省“国家03专项”拓展区试点示范区为契机,深入开展应用示范推广,大力引进和培育物联网企业,助推产业升级;通过双创联盟资源共享优势,引进资本和智慧,支持各类市场主体不断开发新产品、开办新企业、开拓新产业,为我区经济增长和结构调整注入新活力;采取多种方式培育高新技术企业,力争高企突破150家。三是优化企业服务。做好国家、省、市及新区的政策对接,积极争取更多政策、资金向我区倾斜。制定促进主导产业、重点扶持项目发展有关政策,出台降成本优环境若干政策措施,对35户企业给予奖励兑现2412万元。并依托企情中心,发挥服务外包的专业性,继续做好企业“店小二”贴心服务,进一步提升企业满意度。四是强化项目推进。不断完善项目推进管理机制,努力实现产业项目推进的全覆盖,进一步提高产业项目审批效率和我区产业投资环境。

(三)完善城市功能,构筑发展新平台。按照“以产兴城、以城促产、产城融合”的思路,全面拉开儒乐湖新城、经开区老城、中医药科创城的空间布局。围绕补齐短板,重点抓好市政提升、商业配套、文化休闲等城市功能的完善,抓好优质教育、优质医疗资源的引进。在城市建设上,重点决战“三大战场”。中医药科创城片区,在 “一年定框架”的基础上,努力在产业发展、基础设施建设和平台运营上,顺利完成“两年出形象”的目标,给省委、省政府和市委、市政府一张满意的答卷。儒乐湖新城片区,在“四大板块”中,争取城市板块基本树起来,产业板块的部分重点项目要投产运营,路网板块的骨干路网开始拉开;生态板块的滨江公园要基本成型。园区更新片区,在规划更新、业态更新、配套更新上,要有一个大的变化。更好地承接南昌主城区,特别是红谷滩发展的溢出效应,最终实现与主城区融为一体。在城市管理上,坚持“以问题为导向做减法、聚焦特色亮点做加法”的方式,按照“精心规划 、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求,深入开展市容环境、交通畅通、文明提升三大工程,全力突出“三大重点”、着力推动“六改”项目、奋力打赢“三大行动”,持续做好“建、改、拆、治、管、优”六字文章,努力实现“干净整齐、畅通有序、文明友善、和谐宜居”的目标,推动南昌经开区进入“城市面貌焕然一新、服务功能完善可靠、保障水平扎实有效”的发展新阶段,实现城区面貌大变样、产城融合大提升、幸福指数大提高。

(四)优化生态环境,更新发展新理念。一是持续推进专项整治。紧扣中央环保督察组反馈问题整改,确保完成相关任务并保持长效管理;坚决打赢蓝天保卫战,确保完成年度考核任务;深入开展水环境综合整治工作,确保完成水体达标任务。二是加大监管企业力度。加大对晨鸣纸业、西林科、苏克尔、吉尼斯陶瓷厂等重点行业企业环境监督,严肃查处“散乱污”等违法排污企业及各类环境违法行为;促进产业布局调整,为区域重点产业发展腾出发展空间和环境容量。三是积极开展环保宣传。除利用国际环境日、企业微信群等时机和平台开展环保宣传外,2019年重点针对麦园垃圾焚烧厂建设、部门及镇处环保职责、企业环保工作要领等内容开展环保宣传,提升环保意识。全面完成污染源普查,掌握区内企业行业类型、污染排放种类、强度、总量及污染防治设施配套建设和处理效果情况,建立污染源“户口”,适时率先在全市建设污染源地理信息系统。

(五)改善社会民生,实现发展新共享。一是提升教育品质。启动南天阳光小区30亩教育用地回购及配套小学建设,规划建设儒乐湖一小、二小和下庄湖小学等项目,加快推进桑海中小学、新宇学校建设并确保秋季开学交付使用,加快推进5个EPC、森林公园学校等项目建设。继续深化与南昌二中、南昌师范学院的紧密合作,构建以南昌二中、十中教育集团为引领和以昌北二小、豫章师范学院附小为龙头的教师发展“青蓝工程 ”,不断提升全区教育教学质量。推进教育城域网、智慧校园等教育信息化建设,引进一批有影响有实力的名师。二是提升医疗服务。全力推进蛟桥医院异地重建项目与有实力的医院合作办医,统筹推进江西圣德医院项目建设,提升全区卫生医疗资源。切实加强重大疾病防控工作,全面推进流动人口基本公共卫生计生均等化服务,进一步做好打击非法行医、“两非”工作。重点抓好辖区病媒生物防制工作,不断巩固 “国家卫生城市”创建成果。三是提升社区管理。加快推进南天金源、新湾等一批新社区的设立,并公开招聘社区工作者。加强社区“邻里中心”建设,适时启动南天金源、万科金域等社区办公及服务用房提升改造工作。做好地名普查成果转化工作,拍摄地名故事微视频,印发地名故事集。强化物业管理,不断健全完善全区物业管理机制。四是提升安全水平。以机构改革为契机,以安全生产领域改革发展为总揽,组织开展园区安全风险评估,开发利用安全风险分级管控系统。加强安全培训,提高执法监察队伍能力素质,完善基层安全网络,督促企业抓好安全管理队伍建设。全面推动企业安全生产标准化创建,大力开展隐患排查治理,持续加强应急管理规范化,着力打造安全特色品牌文化,持续做好安全生产工作。五是提升社会稳定。继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争,全力做好敏感时期的重点人员稳控以及社会面管控工作。大力实施“雪亮工”、“心防工程”,全面推广“枫桥经验”。继续推进农村“法律明白人”培养工程,力争农村“法律明白人”的户数占农户总户数的30%以上?;剐欧米ㄏ疃讲?,加大问题化解力度,进一步巩固和提升网上信访占比,确保群众参与度及“三率”提升。全力做好重点及敏感时期信访维稳工作,力争赴京零非访,确?!叭霾环⑸?。

(六)强化党的建设,营造发展新环境。一是进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,强化“四个自信”,始终把维护习近平总书记核心地位作为最大政治,坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,毫不动摇地坚持党对一切工作的领导。树立重实干实绩的用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部,发现培养优秀年轻干部,建设高素质专业化干部队伍。建立健全考核评价机制、容错纠错机制、灵活用人机制和能上能下机制,努力推动全区干部在新时代展现新担当新作为。二是全面提升基层党建整体水平,加强“两委”班子和第一书记管理考核,增强基层专职党务人员力量,着力提升基层组织力。继续加大城市党建、党建项目、基层党组织活动经费、党员干部培训方面财政和党费投入,每年定期组织基层干部外出学习考察。落实城市党建工作任务,推进我区城市党建文件的落实,发挥驻区有关单位共联共建共享作用,提升城市党建示范点服务能力。建立党代表服务基层机制,充分发挥各级党群服务中心作用,继续提升党建信息化水平。三是始终把监督挺在前面,压实“两个责任”,强化监督执纪问责,用好四种形态。重整行装再出发,持续推进“廉洁经开”四大专项行动,聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,驰而不息纠正四风。按照建设“五型”政府工作要求,紧盯群众反映强烈、企业殷切期盼、关系到全区发展的人和事,切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严。

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南昌经开区党工委管委会办公室

??????????????????? 2019年4月11日