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关于印发《南昌经开区开展平安志愿者行动的实施方案》的通知

来源:本站原创作者:南昌经开区发布时间:2018年12月22日 浏览次数: 次 【字体:

ag游戏平台 www.youzhiki.cn 洪经工管办字〔2018〕353号

关于印发《南昌经开区开展平安志愿者行动的实施方案》的通知

各镇(处)、区机关各部门、驻区各单位:

《南昌经开区开展平安志愿者行动的实施方案》已经区工委、管委会同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

南昌经开区党工委管委会办公室

2018年12月21日

南昌经开区开展平安志愿者行动的

实施方案

?

根据《省委办公厅、省政府办公厅关于转发<省委政法委关于开展平安江西志愿者行动的指导意见>的通知》(赣厅电[2018]157号)、《市委办公厅、市政府办公厅关于印发〈关于开展平安志愿服务行动的实施方案〉的通知》(洪办发电[2018]73号)要求,为充分发挥平安志愿者主力军作用,建立社会力量参与平安南昌建设工作机制,构建共建共治共享的区域社会治理格局,结合我区实际,制定本实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,发挥人民群众主体作用,建立组织严密、管理规范、社会参与的平安志愿者服务体系,全区平安志愿者人数达到常住人口1%以上,平安志愿者管理、考核、激励机制逐步健全,平安志愿活动实现常态化,政府治理、社会调节与群众自治达到良性互动,为平安经开、法治经开建设,为经开经济社会全面发展以及做大做强做优大南昌都市圈提供安全稳定的社会环境。

二、组织机构

为切实推进平安志愿者行动,特成立南昌经开区平安志愿者行动领导小组,具体如下:

组 ?????长 ???程建兵 区工委副书记

常务副组长 ???周卫华 区工委委员、区公安分局局长

副 ?组 ?长 ???罗能人 区社发局局长

邹 ?源 区工管办主任

成 ?????员 ???蒋 ?飚 区组社部副部长

邓水权 区社发局副局长

??????????????袁乐平 区工管办宣传处处长

??????????????李国华 区综治办主任

??????????????陈水平 区教文体办主任

??????????????陶 ?红 区卫计办主任

??????????????李庆斌 区交通办主任

??????????????涂 ?劭 蛟桥镇镇长

??????????????陈慧蓉 白水湖管理处处长

??????????????涂继湧?冠山管理处处长

??????????????余春勇 新祺周管理处处长 ???????????????????????????

领导小组下设办公室,负责日常协调工作,李国华兼任办公室主任。

三、平安志愿者职责任务

(一)开展平安宣传。结合国家宪法日、禁毒宣传周、未成年人?;ば艿瓤狗ㄖ沃魈庑?;以“三风”建设为载体,聚焦家风家教、民风民俗、社会公德开展德治主题宣传;开展新时代“枫桥经验”推广宣传,促进基层自治,推动形成民事民议、民事民办、民事民管。

(二)排查治安隐患。结合平安“五区“建设,对社区、校区、湖区、景区、园区等治安乱点和安全隐患,及时报告并积极协助处理。对公交、地铁、商场、超市、流动人口聚集区等人员密集区域,协助排査可疑人员和危验物品,消除各类治安隐患。对盗抢骗、黄赌毒、黑拐枪、非法集资、网络传销等违法犯罪现象,及时向公安机关等部门举报。

(三)化解矛盾纠纷。通过“群众说事”等方式化解身边的矛盾纠纷,鼓励平安志愿者建立品牌调解工作室,对婚姻家庭、邻里矛盾、物业管理、劳资纠纷、环保问题、征地拆迁、房地产医患纠纷等进行调处化解,发挥服务群众、定纷止争的示范引领作用。

(四)提供心理服务。开展心理咨询和心理健康教育宣传,帮助群众了解心理健康知识,缓解心理压力,疏导心理纠结,化解心理矛盾。加大对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常的人群以及性格偏执人员的心理疏导和心理?;稍?,提高其承受挫折、适应环境能力,防止发生个人极端事件。

(五)关爱特殊群体。积极参与特殊人群帮扶工作,配合关爱帮扶小组,为刑满释放人员、社区矫正人员等特殊人群提供技能培训、就业扶持等帮助,促使其更好融入社会?;斡搿扒嗌倌炅惴缸锪闶芎Γ⑸缜ù澹┐唇ɑ疃?,助力南昌市阳光学校教育矫治工作,结对帮扶农村留守儿童、服刑人员未成年子女、有严重不良行为青少年和闲散青少年等群体,有效减少失教失管,帮助树立正确的人生观、价值观。

(六)开展应急救援。加强应急救授知识学习训练,在发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件时,自觉有组织地奔赴救援现场,在有关部门的统一指挥、协调下开展驻点守护、应急救援服务等工作。

(七)服务大型活动。积极参与各类重大活动期间的服务保障工作,协助开展交通疏导、现场秩序维持和人员引导及其他工作。

(八)其他志愿活动。根据社会发展、城市管理需要和群众愿望,开展平安出行等各类平安志愿活动。

四、方法步骤

(一)组织发动。2018年12月底前,各镇(处)参照区里成立平安志愿者行动领导机构,制定工作方案,统筹推进辖区平安志愿者行动。相关区综治责任单位成立相应领导机构,制定实施方案,根据工作职责明确目标任务和工作安排。

(二)组建队伍。平安志愿者是指不以物质报酬为目的,利用自己的技能、时间等资源,自愿为社会平安和谐稳定提供服务和帮助的人。各镇(处)、各部门、各单位要结合实际,发动、组织一批有志于平安南昌建设的志愿者,建立平安志愿者队伍,开展平安志愿服务活动。

1、组建镇(处)、村(社区)平安志愿服务队伍

招募对象:保安、物业管理人员、楼(院)长、行政区域企事业单位、治安重点单位保卫人员、退休老党员老干部、退伍转业军人、快递员、“广场舞大妈”、公益性人员、社会帮扶人员以及其他有参与社区服务热情的公民。

招募数量:全区25个社区、31个村(?。?,户籍人口总数145664人,各村(社区)原则上按照行政区域总人口 1%的比例确定平安志愿者招募数量,共招募1500人。其中:蛟桥镇700人、白水湖管理处300人、冠山管理处200人、新祺周管理处300人。

服务区域:村(社区)及周边

牵头单位:各镇(处)

配合单位:区公安分局、区社发局(民政)

2、组建行业性平安志愿服务队伍

(1)党员平安志愿者

招募对象:党员干部

招募数量:招募数量原则上不低于70人,可根据实际情况有所增减

服务区域: 全区范围内

牵头单位:区机关党委

配合单位:区社发局党委、各镇(处)党委

(2)共青团员平安志愿者

招募对象:广大共青团员

招募数量:招募数量原则上不低于 160 人,由团区工委负责,可根据本地实际情况有所增减

服务区域:根据实际情况,在特定区域组织参与交通协管、法制宣传、特殊人群服务、秩序维护等服务工作

牵头单位:团区工委

配合单位:区公安分局、区经发局(旅发)、区社发局(教育、司法)、区城环局(交通)

(3)巾帼平安志愿者

招募对象:全区有意愿参与平安服务的女性同志。

招募数量:招募数量原则上不低于60人??筛菔导是榭鲇兴黾?。

服务区域:妇女、儿童休闲、运动、生活场所等

牵头单位:区组社部

配合单位:各镇(处)

(4)医疗卫生平安志愿者

招募对象:医疗卫生系统有意愿参与平安建设的职工。

招募数量:招募数量原则上不低于 30 人。

服务区域:医疗场所等

牵头单位:区社发局(卫计)

配合单位:各镇(处)

(5)平安校园志愿者

招募对象:学校教职工、在校学生、中小学学生家长以及有意愿参与校园平安服务的社会民众。

招募数量:招募数量原则上不低于300人??筛菔导是榭鲇兴黾?。

服务区域:驻区高校、中小学、幼儿园及校园周边。

牵头单位:区社发局(教育)

配合单位:区公安分局、区组社部(工会、妇联)、团区工委、驻区高校

(6)安置帮教社区矫正平安志愿者

招募对象:司法系统有意愿参与平安建设的职工

招募数量:招募数量原则上不低于 10 人

服务区域:安置帮教社区矫正场所等

牵头单位:区社发局(区社矫大队)

配合单位:各镇(处)综治办、司法所

(7)留守儿童、留守老人平安志愿者

招募对象:民政系统有意愿参与平安建设的职工

招募数量:招募数量原则上不低于 30 人

服务区域:养老院、SOS儿童村等场所

牵头单位:区社发局(民政)

配合单位:各镇(处)

(8)应急处突平安志愿者

招募对象:公安民警、协警、政法干警、医务人员、民兵预备役人员

招募数量:招募数量原则上不低于40 人,可根据本地实际情况有所增减

服务区域:在重要节点、重大活动期间参与社会面巡防、应急处突和抢险救援等

牵头单位:区公安分局

配合单位:区社发局(民政、卫计、人武)、区法院、区检察院、区消防大队

(三)规范管理。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”相结合,按照“谁使用、谁招募、谁管理”的原则,加强对平安志愿者的规范化管理。区综治办牵头组织、协调、推动全区平安志原活动,指导平安志愿者队伍建设。各单位负责本部门、本系统、本行业平安志愿工作,加强平安志愿者队伍管理。各镇(处)综治办负责本辖区的平安志愿活动,管理平安志愿者队伍。

1、实名登记。平安志愿者实行实名登记制度,由招募单位登记造册、统一编号,分级报属地综治办和上级主管单位备案,并按要求录入平安江西志愿者APP。

2、统一标识。平安志愿者提供志愿服务时应佩戴统一的标识和红袖章。标识以红色为基本色,在显著位置标明“平安志愿者”字样。

3、建章立制。各镇(处)、各单位要建立健全平安志愿者定岗排班、活动登记、培训指导、纪律要求等日常管理制度,定时召开工作例会,通报活动情况,及时研究解决问题,总结经验,不断提高服务质量。要严格工作纪律,对于不履行职责或工作方式不当、引发矛盾纠纷或出现其他不胜任情况的,更及时劝导退出。

(四)开展服务。2019年1月份开始,各镇(处)、各单位按照就近、就便或专业对口的原则,在所在地开展各类平安志愿服务活动??怪驹阜窕疃挠泄厍榭鲆笆鄙洗?,作为年终考核的依据。

(五)表扬奖励。各镇(处)、各单位要探素建立激励机制,对表现突出的优秀志愿者(队伍),予以表扬奖励。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇(处)及有关单位要加强组织领导,指导、督促平安志愿者有关政策措施、重点工作的落实,部署平安志愿者工作考核

(二)强化经费保障。建立健全平安志愿者工作经费扶持制度,鼓励个人、企业和社会组织赞助等方式,积极支持平安志愿者行动。

(三)广泛宣传引导。运用报纸、网站和微信、微博等媒体,大力宣传平安志愿者行动。依托经开门户网站、南昌经开区微信公众号及各类信息宣传平台,开设平安志愿者行动专栏,大力宣传平安志愿者典型事迹,树立品牌标杆,强化正面引导,弘扬社会正气。

(四)科学考核评价。将平安志愿者行动纳入全区综治工作(平安建设)考核评价体系,建立以志愿服务的人次、时长等指标为依据的科学考评标准。